From “Institutional” to “Structural” Corruption: Rethinking Accountability in a World of Public-Private Partnerships

Abstract

El artículo invita a repensar radicalmente el concepto de rendición de cuentas y al diseño de nuevas soluciones al problema de la corrupción. Identifica y crítica tanto al "sector público" como los sesgos "modernizadores" que caracterizan abordajes dominantes del estudio de la corrupción. Sostiene que la corrupción es una cuestión de dominación política, impunidad estructural (especialmente para el sector privado) y orientada a la pérdica de poder social. El remedio fundamental, por lo tanto, se encuentra en dosis significativas de democracia cívica y económica. El documento ofrece un nuevo enfoque "estructural" acerca de la corrupción, así como una nueva dimensión "democrático-expansiva" de la transparencia. Estos enfoques son particularmente importantes en el contexto de generalización de Asociaciones Público-Privadas en todo el mundo en desarrollo. Los logros importantes en las últimas décadas con respecto de la transparencia y la supervisión de las entidades gubernamentales están siendo minimizados por la opacidad en la que el sector privado lleva a cabo sus nuevas responsabilidades públicas. Los recursosos heurísticos desarrollados en este artículo ayudarán a entender mejor cómo el nuevo "pluralismo estructural" de la autoridad pública presenta desafíos únicos para la rendición de cuentas, la transparencia y la democracia.